Reforma previsional: las dudas que abrió el quórum de votación del Administrador Previsional para la reorganización de la industria

La reforma de pensiones enfrentará desde marzo su segundo tiempo en el Senado, luego de que fuera aprobada su idea de legislar el miércoles pasado en la Cámara de Diputados.
De cara a esa tramitación, varias cosas serán distintas. En primer lugar, la comisión de Trabajo ser liderada por la oposición, presidida por el senador UDI Iván Moreira.

Además, el Gobierno deberá hacer modificaciones a lo que pasó a la Cámara Alta, pues varios de sus ejes centrales no lograron asegurar su paso directo a segundo trámite constitucional.

Uno de los temas que se aprobó el pasado miércoles en la Sala de la Cámara fue el Administrador Previsional, organismo licitado que en la reforma de pensiones está a cargo del soporte y que implica separar la industria en esa función y en la de inversiones, a diferencia de lo que ocurre hoy que ambos roles son resorte de las AFP.

La votación en el pleno de la Cámara levantó dudas en torno a si se aplicó de forma correcta el quórum en esa materia, la que está contenida en el artículo 82 de las indicaciones de la reforma.

Según comentaron distintas fuentes a DF, la situación se generó en la minuta de votación, donde se establecía el orden de la votación particular y las solicitudes de deliberar artículos por separado.

Ese mismo día, la oposición reclamó que el quórum que se había ocupado (simple) estaba equivocado, pues no era la que correspondía para ese tipo de materias.

Durante su trámite en comisión (Trabajo y Seguridad Social), en tanto, la norma fue votada con quórum calificado. Por ende, no es un problema del informe que emanó de dicha instancia, sino que el cuestionamiento se levantó de una situación que aconteció con la minuta de la votación en la Sala.

Distintas miradas

La exministra del Trabajo y Previsión Social,  María José Zaldívar, señaló en entrevista con DF que "es una norma de seguridad social, que son de quórum calificado y, en este caso, además implicaba una nueva institucionalidad".

Por su parte, el diputado y presidente de la DC, Alberto Undurraga, señaló el jueves que el secretario general de la Cámara había ratificado que el Administrador Previsional fue aprobado, "parte fundamental de la 'reorganización de la industria', que significa separar el rol de inversión (libre elección) con el rol de administración (con licitación)". El legislador fue uno de los impulsores de que este ente fuera licitado y no un organismo público necesariamente como estaba establecido en el proyecto original.

Con todo, distintas fuentes conocedoras de los procesos legislativos, señalaron que la clave para despejar la duda se daría cuando ingrese al Senado. En detalle, se debe emanar un oficio desde la Cámara (primer trámite constitucional) al Senado (segundo trámite constitucional).